河南电商身份认证

3月10日上午，出席十二届全国人大三次会议的河南代表团在驻地举行全体会议，审议《中华人民共和**法法修正案(草案)》。河南代表团团长***、副团长谢伏瞻等出席。

立法法作为一部规范所有法律行为的法，又被称为“管法的法”。这是立法法实施15年来*次修改。审议中，围绕赋予设区的市地方立法权、更加注重代表在立法中的作用、加强立法监督等话题，代表们踊跃发言，纷纷提出意见建议。

储亚平代表认为，这次对立法法的修改是很有必要、非常及时的，符合***三中、四中全会精神，符合**提出的重大改革措施必须于法有据的要求。立法法修正案草案的主要内容是科学的，可行的。草案更加注重代表在立法中的作用。立法程序进一步完善，赋予设区的市地方立法权，有利于城市管理、环境保护等工作的开展。

关爱和代表表示，立法法修改之后，**将**是无限**和****。**的违法行为将有相应问责机制。落实税收法定原则，**收税将**任性。

胡葆森代表建议省人大加强对代表入职和履职的培训，增加代表履职时间。要加强对代表的考核，建立科学的淘汰机制，对代表有所约束，提高代表履职责任感。同时，要增加专业代表的数量，创新提报方法，提高议案的质量。

赵振辉代表建议，今后立法过程中，要避免走形式，要让更专业的人大代表参与立法。建议人大来主导，今后组织专题讨论，如农业、交通、国企改革等，人大代表报名，可以跨团参加。

高西庆、吉炳伟、王馨、雷雪芹、张倩红、张琼、赵启三、袁江华等代表也作了发言。 ****正如*如荼地召开，今年**与往年相比呈现出一大新的亮点：今年**工作报告中，李克强总理多次提到互联网、移动互联网等新兴行业;越来越多有关互联网产业的提案、议案在**上出现，互联网、移动互联网元素已渗入到**的每一个角落。如何看待“互联网+”时代?网上交易如何监管?河南有哪些在全国领先的经验?全国人大代表、河南省工商局局长周春艳接受了郑州全媒体新闻中心的专访。

@是个时代符号

也是一种幸福

周春艳说，现在一定要意识到我们进入到了信息化时代，@是个时代符号，是未来的发展趋势和方向。“上世纪60年代、70年代的人是在追赶信息时代，拼命要抓它的尾巴，80后是在这个环境成长，90年代的人正在不断创新变革这个时代。”周春艳说，“我们这个时代，人们的思想不断有信息摄入，所以才创造出了很多思维观点，这是进步，也是一种幸福。”

“黄”“暴”“假”是中国互联网时代最让人头疼的问题。对此，她也提出一种反思。她说，网络也会带来坏的一面，比如投资陷阱、违法经营、炒概念、圈钱、做噱头、瞒天过海、伪专家学者，导致了大量社会财富浪费。

周春艳说，科学技术正在成为创新的实验场，是不是发展得越快越好?淘汰得越快越好?创新发展是要有节奏，如果速度太快了，人们就会被技术所绑架，面对新问题的时候都要有一个过程，要防止信息化异化，本来信息技术是个好东西，因为太趋利、太不规范了，损害了人们对信息技术的信心和信念。

“任何发展都要走正路，不能走歪路，不能急功近利，不能竭泽而渔，不能任性，否则最后只会伤害了这个技术。所谓正确的路，网络发展要满足人民群众的需要，也要适度超前。”

网络交易监管还应以鼓励为主

网络交易就像一把双刃剑，监管成为一大难题。

3月9日上午，十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，国家工商行政管理总局局长张茅谈到工商总局在规范网购市场方面的措施时说，正在推进电子商务立法，同时强调网络交易不是法外之地。

周春艳说，网络交易确实是管理制度的空白，现在有关部门已经在着手开始治理，比如现在就提出做微商的群不能超过500人，否则就认定为违法经营。过去，我们的电商都是自由发展，但是只有市场调节不理性，**一定要出手。网络经营管理不能像管理实体经济，网络经济需要规范，但不是通过规范不产生违法行为，而是通过规范发现违法行为的途径更宽泛，监督违法行为的管理更具体，纠正违法行为的打击力度更充分。

“网络交易的监管还要坚持宽松的原则，不要让大家觉得门槛太高，管理过严，还应当是一种鼓励和服务，而不是一种遏制，还是要让市场发挥作用。”周春艳说。

她认为，网络交易监管重要的是防止出现大问题，关注的重点是损害大众利益的，网上传销、非法金融圈钱的、网络销售造假等行为，保证网络商品交易不引发大问题。

谈及网络销售假货的微商，她告诫更多消费者，不能天真、幼稚、不设防，不能贪图小利，要有定力。

河南今年要推电子营业执照

网络交易监管，河南已经在先行先试。

周春艳说，去年国家批准河南作为全国*批“电子商务可信交易环境建设试点城市”之一，要在全国拿出监管电子商务的经验来，要在试点中探索出网络商务主体怎么可信、客体怎么可信、环境建设如何可信、什么是网络可信环境。

“河南做这个试点是有基础的。”周春艳表示。她说，河南电子商务发展势头迅猛，2012年电子商务的市场主体不过万，2013年有2万多，而到2014年10月就有9万多;河南已率先建立起了企业信用信息平台，短短5个月登录人次就有一亿多。

周春艳还透露，郑州市工商局也率先成立了网络监督管理分局，有了网络交易的监管队伍，开发了网络商品交易监管软件，可实现在线监管，其探索的经验将在全省推广。

目前郑州正对电子商务主体开展“贴标链接”。周春艳说，“贴标链接”也就是一种在线备案，过去网络交易市场主体不需要向工商注册，但现在可在线递交申请，填写好域名、网址、联系信息等，工商部门审查之后回复，电子商务网页下就会贴上一个工商符号，点击进入就可查询到公司的注册信息。

由于电子商务都是在网上交易，不存在行政区划，下一步我省要研究河南的电子商务监管队伍如何打破行政区划。“网络无边界，监管要抓源头，也要适应网络发展的新趋势来研究市场监管的方法。”周春艳说。

周春艳还发现一个新现象：越来越多的电子商务主体希望有一个合法身份，主动提出“办证”。“今年我省就要发放电子营业执照，目前电子营业执照系统的顶层设计已经完成，河南省是国家工商总局确定的*批使用电子营业执照的试点省份之一，按照国家工商总局的统一技术标准，有关设备的招标采购和软件开发已经基本就绪。”